1. 汇眼财经首页
  2. 财经

新年成渝唱响西部、内陆崛起之“双城记”

会议赋以成渝地区国家重大战略的名号,从国家战略上升至国家重大战略,意味着成渝地区与长三角、粤港澳大湾区站到了同一战略水平。

财联社(成都,记者 张海霞)讯,新年新气象,元旦后的成渝地区迎来“开年礼”。1月3日,在中央财经委员会第六次会议上,首次提出“推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极”。

西南财经大学西财智库首席执行官汤继强在接受财联社记者采访时分析道,此次会议赋以成渝地区国家重大战略的名号,从国家战略上升至国家重大战略,意味着成渝地区与长三角、粤港澳大湾区站到了同一战略水平。

新年成渝唱响西部、内陆崛起之“双城记”

成渝战略发展沿革

1月3日,“成渝双城经济圈”于中央财经委员会第六次会议上首次提出。会议指出,推动成渝地区双城经济圈建设,有利于在西部形成高质量发展的重要增长极,打造内陆开放战略高地,对于推动高质量发展具有重要意义。

近年来,随着国家对成渝地区的发展愈加重视,在相关战略“提法”上也产生了较大变化。

时间回溯至2011年,国务院批复,国家发展改革委印发《成渝经济区区域规划》,文件指出成渝地区是引领西部地区加快发展、提升内陆开放水平、增强国家综合实力的重要支撑,在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。

2016年时,国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发《成渝城市群发展规划》,明确指出到2020年,成渝城市群要基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级城市群;到2030年,成渝城市群完成由国家级城市群的历史性跨越。

2019年4月,《2019年新型城镇化建设重点任务》文件出台,提出要加快成渝城市群、京津冀城市群、长三角城市群以及粤港澳城市群等的建设发展。

从“经济区”到“城市群”,再到如今的“双城经济圈”,对于成渝地区在国家战略“提法”上的转变,汤继强告诉记者:“上升到‘双城经济圈’,我认为战略层次不一样了,定位更加清晰,级别越来越高,表明中央的重视程度也越来越高,也意味着中央对成渝地区的发展期许越来越高。”

西部大开发“引擎”

纵观我国经济区规划,在成渝以北,有以郑州为中心的中原经济区;于成渝之东,有以武汉为中心的长江中游经济区;再往东南方向,还有粤港澳大湾区,为何此次重大战略“选中”成渝地区?

汤继强表示:“国家需要。”我国此前的工作重心大都在东部沿海地区,经过长时间发展,东部不论经济总量、还是产业水平,均明显高于内地。因此,从区域平衡发展角度来看,内陆地区亟需崛起。

而在内陆的发展中,长江经济带无疑是重点发展区域。细观长江流域经济区,上有成渝经济带,中有长江中游经济区,下有相对发展最好的长三角经济区。而成渝经济区此次被升级为重大战略,汤继强认为是“抓两头,促中间”,他认为从国家平衡战略来看,“抓两头,促中间”是最好的经济策略。

此外,成渝地区近年来表现亮眼。数据显示,2018年,四川和重庆地区生产总值合计超过6万亿元,成渝地区生产总值占全国的比重更是从2014年的5.49%上升至6.60%。

同时,成渝地处西部,而西部大开发需要强劲的城市群带动西部发展,推动我国经济转换动能。上述受访人士表示:“成渝地区经济发展水平、经济总量、产业发展水平都是内陆最好的,是可以引领西部发展,作为西部大开发的引擎,被中央选中是情理之中的事情。”

内陆开放高地

四川省社科院西部大开发研究中心秘书长刘世庆在接受记者采访时表示,成渝地区交通大发展,将成渝地区推向了一个开放的新高点。资料显示,宝成铁路、兰渝铁路、西成铁路以及宜万铁路等将成渝与全国各地相连。

2011年,“渝新欧”铁路开通,沿经六个国家,可到达俄罗斯、波兰、德国等国;2013年,“蓉欧”国际铁路的开通,更是让成渝地区深度走向欧洲,打开了全新的国际开放格局。

今年8月,国家发改委印发的《西部陆海新通道总体规划》,则意味着成渝地区的开放程度将进一步提高。据上述文件,将建设西部陆海通道的主通道,分别是自成都经泸州等地、自重庆经怀化等地,以及自重庆经南宁等地,最终到达北部湾出海口的三条通道。

近年来在成渝地区举办的“世警会”、“国际乒联世界杯赛”、“中日韩工商峰会”,以及2020年全面竣工的天府国际机场等,某种意义上也论证了成渝地区在国际上的开放程度。

汤继强认为,在一带一路、西线开发、南南合作等重大战略的发展中,成都和重庆表现都很精彩;未来,中国与东亚、南亚、东南亚甚至欧洲的关系,成渝地区都是新的节点。从国家使命到区域发展任务,成渝地区自己具备扛起“大旗”的能力。

如何唱好“双城记”?

对于未来“成渝双城经济圈”要如何唱好“双城记”?

中央财经委员会第六次会议指出,要尊重客观规律,发挥比较优势,推进成渝地区统筹发展,促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚,强化重庆和成都的中心城市带动作用,使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地,助推高质量发展。

会议强调,成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程,要加强顶层设计和统筹协调,突出中心城市带动作用,强化要素市场化配置,牢固树立一体化发展理念,做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施。

同时,要加强交通基础设施建设,加快现代产业体系建设,增强协同创新发展能力,优化国土空间布局,加强生态环境保护,推进体制创新,强化公共服务共建共享。

刘世庆认为,成都与重庆不管从自然地理来讲,还是历史角度来看,或是经济发展的视角,两者都是紧密相连的;不过从重庆建立直辖市以来,行政区域与产业经济发展间或产生了一定的矛盾,多方都在推动成渝协同发展。

谈及未来成渝地区的发展,刘世庆认为,成渝地区如今面临很好的发展机遇,一方面对于成都与重庆间的产业发展矛盾,要交给市场来选择;另一方面要从交通、产业、对外开放等方面着手,尤其要重视陆海新通道、一带一路以及长江经济带的建设,发挥合力,共同发展。

本文转自 财联社,文章观点不代表汇眼财经立场,转载请联系原作者。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。