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南海问题暂缓解,菲总访华难道是别有用心?

导读:中菲两方互释善意,关系缓和,但由于美国介入,后期情况仍不得而知,但愿菲总是诚心访华而不是别有用心。

南海问题暂缓解,菲总访华难道是别有用心?

杜特尔特应约来华

在来之前,中菲两方早已互释善意,让外界对这场破冰之旅充满期待。3个多月前双方的剑拔弩张,似乎瞬间烟消云散。从表面上看,杜特尔特向中国靠拢,让美日澳等同盟国家颇为懊恼,这个一手扶持起来的南海争端“急先锋”提前打了退堂鼓,让美国的“亚太再平衡”战略塌了个豁口。

中菲关系缓和

中国也抓住了机会。早在菲律宾今年大选期间,中方就注意到了老杜与其前任的截然不同,做了很好的区别对待,在应对“南海仲裁案”的舆论战中也刻意将菲律宾新政府与阿基诺三世政府分开,几乎未将矛头指向过老杜。

而老杜6月底上台以来,菲律宾的外交政策就发生了大转弯,疏美亲中,低调处置“南海仲裁案”,实际上是将中菲“破冰”当成其对外政策中的首要任务。在访问前夕,老杜更是加大了舆论造势,连续接受中央电视台、新华社、中新社等中国媒体的专访,对中国的誉美之词无以复加。

访问仍未结束,不过从宾主其乐融融的气氛来看,此次访问必定会取得巨大成功。正如老杜所言,“虽然北京已经接近冬天,但是中菲关系正迎来一个温暖如春的季节。”

南海问题暂缓解,菲总访华难道是别有用心?

南海问题依旧引争议

虽然中菲关系表面上改善,但是现如今的南海局势不仅涉及到中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚在内的六国七方,而且越来也越受到美国、日本、新加坡等非争议方的影响。南海这个大舞台上,有这么多演员或棋手,中菲双方显然还不足以决定南海局势的走向,而其他各方对于中菲的接近多少都有些冷眼旁观。未来观察南海局势走向,我们需要关注

暂时达成共识

目前,搁置南海议题与中国缓和在菲国内算是主流,因为这些年来,菲律宾在南海该使的招数都使尽了,用力过猛,而收益又非常有限,该是回头是岸了。但即便如此,在菲国内杂音仍然很大。菲军方与美军有着半个多世纪的合作与渊源,双方在南海的军事合作还在如火如荼地进行,菲军方在南海的有意无意动作很可能会对老杜的缓和政策构成重大挑战。

按常理,两国领导人不会在这么重要的会晤中过多地谈论南海,习总和老杜的任务在于达成一个基本的共识,为两国政策部门指明个方向。老杜此访成果丰硕,两国关系全面恢复,回去也好“交差”,无论中菲是否在南海具体的敏感议题上达成谅解,老杜暂时压制住军方和民族主义的躁动尚不会有太大问题。

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美国介入,后期如何仍不得而知

不管是真关心还是瞎操心,影响南海局势的国家或集团有很多。但除了争议各方外,真正有能力有决心实质性介入的只有美国。随着美国走向前台成为南海的主角,美国正成为最大的变数。南海业已成为美国在亚太牵制中国的主攻方向或正面竞技场,正超越台湾问题上升为中美间的焦点议题。美国军方显然是将南海看作是自己的“嘴边肉”和中国的“软肋”,只要美国不改变遏制中国的战略,它在南海的挑衅行动就不会彻底停止。

美国的总统换届带来了新的可能,或许有策略方面的调整,但方向不会有大的变化。考虑到奥巴马政府已是看守政权,搞大动作的可能性不大,主要的行动是侦察监视。更激烈的行动可能会在新总统上任前后,历史证明,通常在政权交接的时候,美国军方自由度会提高,表现欲更强。最近,美国国防部长卡特就撰文点名批评中国损害亚太繁荣稳定。而美太平洋司令部司令哈里斯上将还直言,需要增强军备,以对付亚太地区的“黑暗势力”。

作为盟国,美国恐怕也不会任由老杜在“脱美”的路上走太远,在经济方面的投入远不及中国的情况下,重新推动南海局势适度紧张,打“安全牌”敲打菲律宾就成为美国的不二选择。一旦纷争再起,老杜就更不可能对南海的事态淡然处之。

南海问题暂缓解,菲总访华难道是别有用心?

日久见人心,但愿不是人面兽心

“南海仲裁案”结果出炉后,由于各种不确定性增大,包括中美在内的各方求稳心态明显上升,各方在行动上都在“以静制动”,对形势发展保持高度警惕和戒备,但又保持相当的克制。岛叔相信,在中国日渐强大的力量威慑下,包括菲律宾在内的争议各方都不想主动挑事,但意外危机和擦枪走火发生的概率较大。

随着年底各大峰会的结束,各方管控局势的意愿下降,加之伴随台风季节的过去,各方的渔业、油气开采、执法、军事等活动的强度会大幅增强,现场出现突发事件的可能性急剧增加,任何一方的大动作都不可避免引起其他方的反弹,而任何突发的重大危机都可能终结眼下南海的脆弱稳定局势。

我们不能指望一次访问就能真正缓解南海局势,我们也不应该奢望中菲关系正常化会一帆风顺。不过,路遥知马力、日久见人心,真正的友好关系必定是要经历一些事情和较长时间考验的。

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